Класні чини державної цивільної служби - таблиця. Федеральний закон № 79-ФЗ

Класний чин державної цивільної служби - клас, кваліфікація, ступінь придатності особидля здійснення тієї чи іншої діяльності в держоргані відповідно до наявних у нього навичками, вміннями, знаннями. Він встановлюється федеральним законодавчим або іншим нормативним актом. Розглянемо далі, які існують класні чини державної цивільної служби. Таблиця відповідності основних класів військовим званням також буде представлена ​​в статті.

Загальні відомості

вперше класні чини державної цивільної служби були систематизовані Петром 1 в Табелі про ранги. Після революції 1917 р вони були скасовані. У 1943 р чини знову були введені, але тільки для співробітників прокуратури і слідчих органів. У діючій сьогодні таблиці класних чинів державної цивільної служби кожен клас відповідає певному військовим (спеціальним) званням. Вона затверджена Указом Глави держави в 2005 р

категорії співробітників

Відповідно до ФЗ № 58 і № 25, класні чини державної цивільної служби отримують посадові особи федеральної, регіональної і муніципальної громадянської держслужби. Чини присвоюються також службовцям правоохоронних структур.

Варто сказати, що класифікація держслужбовців в РФвважається однією з найскладніших в адміністративній теорії і практиці. Справа в тому, що поділ службовців може здійснюватися по самих різних критеріях. Наприклад, в залежності від рівня держвлади працівники можуть бути федеральними або регіональними держслужбовцями.

По гілках влади класифікують посадових осібзаконодавчих, виконавчих, судових органів, прокуратури та інших вищих державних органів. Однак найбільш значущою вважається класифікація службовців по чинам, спеціальним і військовим званням. В даний час саме вона найбільш повно регулюється нормативними актами.

Законодавча база

У 1995 р були встановлені кваліфікаційні розряди. Однак у 2004 році було затверджено 79-ФЗ. Він регламентує відносини, що виникають під час вступу на держслужбу, її проходження. В 79-ФЗ регулюються взаємодії держструктури і особи,припиняє професійну діяльність в її штаті. Варто сказати, що поряд з цим нормативним актом, положення, що регулюють дану сферу, присутні і в ФЗ № 58. У Законі "Про державну цивільну службу Російської Федерації"Визначено статус (правове положення) федеральних держслужбовців і посадових осіб державних органів суб'єктів РФ.

Класифікація

Відповідно до чинного законодавства, особам, які проходять федеральну держслужбу, присвоюються:

• дипломатичні ранги;
• спеціальні / військові звання;
• класні чини.

Що стосується службовців регіональних держструктур,то на них поширює дію ФЗ № 58. У нормативному акті встановлено, що цим особам привласнюють тільки класні чини. Відповідне положення закріплено в ст. 13 (ч. 1 п. 2).

Як присвоюється класний чин державної цивільної служби?

У законодавстві закріплені наступні правила:

1. Присвоєння чинів державної цивільної служби здійснюється виключно відповідно до заміщаються постом.
2. Працівники, терміни повноважень яких не обмежені, отримують чин після проходження кваліфікаційного іспиту.
3. Чини присвоюютьсяперсонально. При цьому повинна дотримуватися послідовність, враховуватися професійний рівень і тривалість держслужби в попередньому чині і заміщаються посту.

Класний чин державної цивільної служби може бути черговим або першим. Останній привласнюють федеральному держслужбовцю після успішного проходження випробування. Якщо воно не було передбачено в контракті, то отримати чин особа може тільки через 3 міс. після призначення на пост. Чергову ступінь громадянин отримує після закінчення періоду, визначеного для проходження служби в колишньому чині. При цьому особа повинна заміщати посаду, для якої передбачений чин, що дорівнює або вище того, який йому присвоюється.

Загальні принципи

Державні цивільні службовці Російської Федерації отримують черговий чин послідовно після закінчення встановленого періоду перебування на попереднього ступеня. Як заохочувальної заходи допускається дострокове присвоєння наступного класу.

При перекладі або надходження громадянина з держслужби одного типу на інший класний чин повинен враховуватися.

У разі звільнення або звільнення з посади отриманий клас зберігається. Підставою для позбавлення класного чину є тільки судове рішення.

нюанси

При перекладі особи з держслужби одного виду наслужбу іншого типу присвоєний раніше чин враховується при отриманні класу за новим місцем роботи. Слід зауважити, що він не переноситься автоматично. В Указі Президента № 113 від 2005 р визначено наступне. При надходженні на держслужбу особи, яка має клас іншого виду служби, 1 класний чин державної цивільної служби він отримує згідно замещаемой посади. Якщо він виявляється нижче, ніж наявний, то службовець може отримати чин на щабель вище, але в рамках групи, до якої відноситься пост, який він буде заміщати.

найменування чинів

В перелік класних чинів державної цивільної служби включено 5 найменувань:

1. Секретар.
2. Референт.
3. Радник.
4. Держрадник.
5. Дійсний держрадник.

У кожній групі передбачено три класи. Вищим вважається 1 клас. Всього виходить 15 чинів. Сходинки чітко розділені по групах посад:

1. Секретар 1-3 кл. відповідає молодшій групі.
2. Референт 1-3 кл. - старшої.
3. Радник 1-3 кл. - провідною.
4. Держрадник 1-3 кл. - головною.
5. Дійсний держрадник 1-3 кл. - вищої.

особливості присвоєння

Вищі чини - дійсний держрадник 1-3 кл. - присвоюються Президентом федеральним держслужбовцям. При цьому:

1. У виконавчих структурах, діяльністюяких керує Глава держави, але здійснюється за поданням їх керівництва, а в інших виконавчих органах - за поданням Уряду.
2. В інших держорганах федерального рівня (судових, законодавчих) або в їх апаратах отримання наступного класу здійснюється за поданням їх керівництва.

Чини держрадника 1-3 кл. присвоюються федеральним держслужбовцям:

1. Виконавчих структур - Урядом.
2. Інших держорганів - їх керівниками.

Чини радника, референта, секретаря 1-3 кл. присвоюються керівником відповідного держоргану або його представником. У суб'єктах РФ отримання класів здійснюється відповідно до положень ФЗ № 79. Зазвичай чини головних і вищих посадових груп присвоюють губернатори, інші - керівники адміністрацій МО і їх підрозділів.

Терміни проходження держслужби

Нормативними актами встановлено такі періоди для:

1. Секретаря, референта 3 і 2 кл. - не менш року.
2. Радника і держрадника 3 і 2 кл. - не менше двох років.
3. Дійсного держрадника 3 і 2 кл. - зазвичай не менше року.

Терміни проходження служби для секретаря,референта, радника і держрадника 1 кл. не встановлені. При призначенні держслужбовця на більш високий пост він може отримати черговий чин, якщо період перебування на попереднього ступеня закінчився.

додатково

Федеральним службовцям, які єфахівцями і забезпечують фахівцями і не мають обмежень щодо термінів повноважень, а також керівникам, включеним до складу провідної і головну групи, чини привласнюють після здачі іспиту. Особи, що знаходяться на постах категорії "керівники", що відносяться до групи вищих посад, переходять на наступний щабель також після іспиту. При цьому рішення про його здачі повинно бути прийнято представником роботодавця в особі начальника федерального держоргану.

заходи заохочення

За особливі заслуги в службі чин може присвоюватися:

1. До закінчення терміну проходження служби, але не раніше ніж через півроку перебування на зайнятій посаді і не вище класу, що відповідає цій посаді.
2. Після закінчення періоду - на щабель вище, але в рамках посадової групи, до якої відноситься займану посаду.

Особливості оплати праці

Нормативними актами за особливі умови служби передбачена надбавка. За класний чин державної цивільної служби вона встановлюється у відсотках до окладу для кожної групи посад:

1. Вища - 150-200%.
2. Головна - 120-150%.
3. Ведуча - 90-120%.
4. Старша - 60-90%.
5. Молодша - до 60%.

Співвідношення класних чинів державної цивільної служби та військових звань

Воно встановлено щодо Указів президента № 113 (від 01.02.2005) та № 38 (від 14.01.2011).

прокурорські працівники

За Указом президента № тисяча п'ятсот шістьдесят три від 21.11.2012 для цих співробітників також встановлені класні чини державної цивільної служби. Погони службовців до повсякденній формі одягу можна побачити нижче. Поділ чинів працівників прокуратури на групи не передбачено.

атестація

Перевірка проводиться для встановлення відповідностідержслужбовця посади, яку він заміщає. Атестація призначається раз на 3 роки. За спеціальним рішенням може проводитися позачергова перевірка. Для проведення атестації формується комісія.

На засіданні розглядаються документи,заслуховується повідомлення держслужбовця. При необхідності запрошується керівник наказом Міністерства освіти України. Він дає оцінку професійної діяльності підлеглого. Під час атестації комісія визначає відповідність діяльності держслужбовця кваліфікаційним вимогам, оцінюється його участь у вирішенні завдань, поставлених перед підрозділом, складність роботи і її ефективність. Крім того, до уваги беруться результати виконання регламенту, досвід, дотримання обмежень, професійні знання. Важливе значення має відсутність порушень, виконання вимог, обов'язків.

результати перевірки

За підсумками атестації комісія приймає рішення. Комісія може встановити, що держслужбовець:

1. Відповідає посаді.
2. Відповідну замісну посту і рекомендований до включення в резерв для призначення на вакантну посаду в рамках посадового зростання.
3. Відповідає посаді за умови підвищення кваліфікації або успішної перепідготовки.
4. Не відповідає заміщає посту.

кваліфікаційний іспит

Він проводиться для вирішення питання про отриманнядержслужбовцям класного чину. Як правило, іспит призначається не частіше разу на рік і не рідше 1 разу на 3 р В рамках заходу комісією оцінюються знання, вміння, навички держслужбовців відповідно до положень регламентів, відповідальністю, складністю професійної діяльності. Нормативними актами передбачені методи оцінки. В їх число входять індивідуальна співбесіда, тестування.

контракт

Він полягає під час вступу громадянина надержслужбу. Службовим контрактом називають угоду представника роботодавця і кандидата на посаду. Цим документом встановлюються обов'язки і права сторін. У контракті можуть бути передбачені й додаткові умови. В тому числі:

1. Випробування час вступу на держслужбу.
2. Збереження конфіденційності відомостей,що відносяться до держтаємниці (або іншу таємницю, що охороняється законодавством), службової інформації, якщо в посадовому регламенті передбачається використання цих відомостей.
3. Показники результативності діяльності і умови оплати праці, пов'язані з ними.

Додаткові умови не повинні погіршувати становище держслужбовця в порівнянні з положенням, встановленим ФЗ № 79.

посадовий регламент

Він виступає як невід'ємний елемент адміністративного регламенту держоргану. У нього включаються:

1. Посадові обов'язки, відповідальність, права держслужбовця.
2. Кваліфікаційні вимоги до характеру, рівнюнавичок і знань, що пред'являються до особи, що заміщає відповідну посаду. У регламенті також можуть передбачатися вимоги до стажу служби або досвіду роботи у напрямку підготовки (спеціальності), освіті тощо.
3. Перелік питань, в обговоренні яких держслужбовець зобов'язаний або має право брати участь при підготовці проектів нормативно-правових актів або управлінських (або інших) рішень.
4. Процедури, терміни підготовки і розгляду проектів, зазначених вище, порядок їх узгодження і прийняття.
5. Правила службового взаємодії держслужбовця зі співробітниками того ж держоргану, інших держструктур, іншими організаціями та фізичними особами.
6. Перелік послуг, що надаються юридичним особам та громадянам на підставі адміністративного регламенту.
7. Показники результативності та ефективності професійної діяльності держслужбовця.

відповідальність

Незалежно від чину в разі порушення регламенту, умов контракту, норм законодавства до держслужбовця можуть бути застосовані дисциплінарні стягнення.

1. Неодноразове невиконання посадових обов'язків без поважних причин, якщо держслужбовець має інше дисциплінарне стягнення.
2. Прогул.
3. Поява на роботі в стані сп'яніння (токсичного, наркотичного, алкогольного).
4. Розголошення інформації, що становить державну таємницю або іншу таємницю, яка охороняється законом, а також службових відомостей, які йому стали відомі у зв'язку з виконанням обов'язків.
5. Ухвалення держслужбовцям, що заміщає керівнийпост, необгрунтованого рішення, якщо воно спричинило порушення цілісності майна, неправомірне використання матеріальних цінностей або інший збиток майну держоргану.

В нормативних актах передбачені й інші порушення, за які держслужбовець може бути звільнений.